船舶噸稅會如何征收?

船舶噸稅會如何征收?

十二屆全國人大常委會第三十次會議31日審議了《中華人民共和國船只噸稅法(草案)》。繼煙葉稅草案開審后,船只噸稅法發動立法標明我國執行稅收法定準則有望提速。

  船只噸稅是針對船只運用海上航標等助航設備的行為設置的稅種。1952年經原政務院財政經濟委員會同意,海關總署發布了《中華人民共和國海關船只噸稅暫行辦法》。在此基礎上,2011年12月國務院擬定了《中華人民共和國船只噸稅暫行條例》。

  數據顯現,暫行條例施行以來,運轉比較平穩,2012年至2016年累計征收噸稅224.6億元(年均近45億元),其間我國(內地)籍、臺灣籍和港澳籍、外國籍船只累計交稅占比別離約為4%、15%、81%。

  黨的十八屆三中全會提出“執行稅收法定準則”。黨的十九大提出“深化稅收制度改革”。受國務院托付,財政部部長肖捷在作關于船只噸稅法草案說明時表明,從實踐執行狀況看,噸稅稅制要素根本合理、運轉安穩,可依照稅制平移的思路,堅持現行稅制結構和稅負水平不變,將暫行條例上升為法令。

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  “從暫行條例到法令不是簡略的改個姓名,法令擬定后,要經過細化讓法令管用,有操作性。”北京大學法學院教授劉劍文以為,這是細化執行十九大精力,更好行使人大權利的詳細表現。

  從內容上看,此次審議的船只噸稅法草案保持了現行的噸稅稅目稅率,清晰了交稅目標、計稅依據、應交稅額和征收機關、免征噸稅的景象。其間,參照車船稅法對警用船只免稅的做法,規則警用船只免征噸稅。

  “在立法過程中,我們要轉變觀念,把實踐中比較老練的經歷寫進去,從建造法治國家、法治政府、法治社會的大方向去考慮問題。” 劉劍文說。
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  依據稅收法定準則,草案規則:《噸稅稅目稅率表》的調整,由國務院提出,報全國人民代表大會常務委員會同意。國務院規則其他船只免征噸稅的,由國務院報全國人民代表大會常務委員會存案。此外,草案還對噸稅申報交稅程序、交稅責任發生時間、交稅期限等作了規則。

  全國人大財經委在關于船只噸稅法草案的審議定見中表明,盡管船只噸稅稅制相對安穩,采用了由暫行條例上升為法令的立法方法,但有必要依據暫行條例施行狀況對草案稿進行相應修正完善。主要是草案稿關于交稅人、噸稅執照期限的檔期設置、稅收征管和稅收優惠等方面的內容尚有完善的空間,主張國務院有關部門抓住研討,可以采用的盡量予以采用。國務院正式提請審議的船只噸稅法草案的方案,已依據財經委全體會議評論狀況,對有關內容作了相應修正完善,其間關于稅收征管和稅收優惠方面的修正定見已被采用。


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